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金川集团股份有限公司人口与计划生育工作管理制度

金川集团股份有限公司制度
 
金集制〔20178
 
金川集团股份有限公司
     人口与计划生育工作管理制度
现将修订后的《金川集团股份有限公司人口与计划生育工作管理制度》发布施行。原《金川集团有限公司人口与计划生育工作管理制度》(金集制〔 2006〕111号)同时废止。
 
金川集团股份有限公司
2017年2月10日
【签 发 人】王永前
【适用范围】集团公司各职能部门、所属单位及子公司
【审 核 人】蒲宏全
【起草部门】集团公司计生办
【起 草 人】高 燕 聂玮丽 剡凤霞 梁正媛
金川集团股份有限公司
人口与计划生育工作管理制度
 
   
第一章 总 则
第二章 管理职责
第三章 生育指标管理
第四章 优待奖励
第五章 非在岗人员管理
第六章 流动人口管理
第七章 信息安全管理
第八章 档案归档管理
第九章 罚 则
第十章 附 则
 
第一章 总 则
第一条 为了加强金川集团股份有限公司(以下简称集团公司)人口与计划生育管理工作,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《甘肃省人口与计划生育条例》等法律、法规,结合集团公司实际,制定本制度。
第二条 开展人口与计划生育工作,应当坚持人口与发展的综合决策,坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针,实行计划生育政务公开,采取教育、法律、经济、行政等措施进行综合治理。
第三条 人口与计划生育统计应当执行国家有关统计法律、法规规定,任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据。
第四条 集团公司人口与计划生育工作实行行政一把手负责制、目标管理责任制,完善考核办法,落实奖罚措施,并对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。
第五条 本制度适用于集团公司总部各职能部门、金川本部所属各单位、子公司。
金川本部以外的境内子公司按照属地管理原则,接受所在地政府卫生计生部门的管理,同时接受集团公司人口与计划生育部门的业务指导和管理。
本制度不适用于境外子公司。
 
第二章 管理职责
第六条 集团公司设立人口和计划生育委员会。主任由集团公司主管领导担任,委员由集团办公室、财务部、人力资源部、审计风控法务部、党委工作部、公司工会、团委、集团公司人口和计划生育办公室(以下简称集团公司计生办)等部室主要负责人组成。
第七条 集团公司人口和计划生育委员会的主要职责:
(一)贯彻执行党和国家关于人口与计划生育工作的方针、政策、法律、法规,协调相关部门研究制定集团公司人口与计划生育政策,推动集团公司人口与计划生育工作的综合治理,促进人口与经济社会协调和可持续发展;
(二)负责集团公司人口与计划生育统计工作、信息分析工作;负责集团公司人口与计划生育的信息综合及信息化建设;
(三)制定集团公司人口与计划生育宣传教育工作规划,组织力量开展集团公司人口与计划生育宣传教育;
(四)综合管理集团公司人口与计划生育技术服务工作,对计划生育和药具发放进行指导和监督,协同各单位做好优生优育工作;
(五)制定集团公司人口与计划生育干部队伍建设和教育培训规划,组织集团公司人口与计划生育专业教育和干部培训工作;
(六)推动完善集团人口与计划生育利益导向机制,指导各单位开展计划生育家庭奖励扶助和优先优惠政策的落实工作,指导计划生育群众团体的工作。
第八条 公司人口和计划生育委员会下设办公室。办公室设在职工医院,在公司人口和计划生育委员会的领导下,负责全公司人口与计划生育的管理工作。
第九条 公司计生办履行以下职责:
(一)贯彻执行国家、省有关人口与计划生育工作的方针政策和法律、法规,协调有关部门制定贯彻落实人口与计划生育综合治理的具体办法,并组织实施;
(二)制定公司人口与计划生育工作计划和工作总结;
(三)落实人口与计划生育目标管理责任制,组织签订《人口与计划生育目标管理责任书》,健全管理、服务、指导、监督和考核机制,监督落实,提出奖惩建议;
(四)负责公司人口与计划生育统计工作,落实统计信息保密制度和安全责任;
(五)组织实施人口与计划生育的宣传教育工作,制定公司计划生育系统干部培训规划并组织实施;
(六)对公司人口与计划生育情况进行综合性、前瞻性研究,发现问题,提出对策;
(七)负责避孕节育、生殖健康知识普及、避孕药具的供应管理工作,做好优生优育优教工作,坚持开办婚育学校培训;
(八)建立利益导向机制,做好计划生育各项奖励扶助工作,指导有关人口与计划生育社会团体的工作;
(九)负责计划生育相关证件、证明的审核和发放;
(十)负责计划生育政策咨询及信访工作;
(十一)完善计划生育档案归档管理;
(十二)协助街道办事处,做好流动人口的计划生育工作
第十条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体和职工都有协助计划生育机构开展人口与计划生育工作的义务。
第十一条 各单位相应成立人口和计划生育机构,主任由单位一把手负责,办公室设主任一名,并配备计划生育专(兼)职干部。协助公司计生办做好公司的人口与计划生育工作。
各单位应保证人口和计划生育机构和工作人员基本稳定,计划生育干部的调整须上报公司计生办。
 
第三章 生育指标管理
第十二条 职工享有依法生育的权利,也有依法履行计划生育的义务,其生育行为应当符合国家有关计划生育法律、法规和本制度规定。
夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任,其合法权益受法律保护。
第十三条 提倡一对夫妻生育两个子女。
夫妻自主安排生育第一个和第二个子女,实行生育登记服务制度
第十四条 职工依法结婚后生育第一个和第二个子女的,持户口本、身份证、结婚证到女职工单位登记,怀孕三个月到单位领取《生育保健服务证》,女方无工作的由男方单位负责。
女方分娩后,单位要及时收集《生育保健服务证》《医学出生证明》到集团公司计生办办理盖章手续。
《生育保健服务证》由于个人原因造成丢失,由职工所在单位向集团公司计生办申报,并登报声明作废,三个月后方可补办。
第十五条 符合下列情形之一的夫妻经申请批准,可再生育一胎子女:
(一)已生育的两个子女中有子女经鉴定为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;
(二)再婚夫妻(不含复婚),再婚前一方生育一个子女,另一方未生育,再婚后只生育一个子女的;
(三)再婚夫妻(不含复婚),再婚前合计生育两个及以上子女,再婚后未共同生育子女的。
第十六条 夫妻已生育两个及以上子女,不得以子女已送养为理由申请再生育。
夫妻申请再生育子女时,合法收养的子女不参与家庭子女数的计算。
 
第四章 优待奖励
第十七条 依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30天。凡领取了结婚证的职工须在一周内持结婚证到本单位备案,婚假限于领取结婚证的半年之内使用。
符合本制度规定生育子女的,女方享受产假180天;男方享受护理假30天。
职工在婚假、产假、护理假期间,其工资、奖金、福利待遇不变。
第十八条 在全面两孩政策实施前,自愿终身只生育一个子女,并领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻,享受下列奖励和优待:
(一)自领证之月起至独生子女十六周岁止,每月给予不低于10元的独生子女父母奖励费;
(二)独生子女父母属集团公司职工的,退休时由各自所在单位给予不低于1000元的一次性奖励;
(三)安排就业、组织劳务输出时,应当在同等条件下优先安排;
(四)其独生子女发生意外伤残、死亡后不再生育或者收养子女的,由其住所地的街道办事处列为社会保障家庭,享受社会救济金等优待。
第十九条  独生子女父母奖励费:夫妻均为集团公司职工,独生子女奖励费由女方单位承担,每月10元,从领证之月起至独生子女十六周岁止;夫妻一方为集团公司职工,另一方为外单位的奖励费只发给一半;夫妻一方为集团公司职工,另一方为城填无业居民的奖励费每月10元,由职工单位承担;一方是集团公司职工,配偶系现役军人者,奖励费每月10元由职工单位承担。
独生子女奖励费标准因国家政策变化需调整时,由集团公司计生办提出调整意见,经公司人口和计划生育委员会审议,报集团公司批准后实施。
第二十条 独生子女医药费:自领证之月起至独生子女高中毕业止,夫妻均为集团公司职工,在集团公司医院就诊的医药费,可凭《独生子女父母光荣证》和门诊处方发票在女方单位报销百分之五十;一方是公司职工,配偶系现役军人者,医药费在职工单位报销百分之五十;夫妻一方是集团公司职工,一方系城镇无业居民的,医药费在职工单位报销百分之五十;一方是集团公司职工,一方为外单位职工的,医药费只报销百分之二十五。
(一)门诊药费:指在集团公司职工医院门诊就诊时发生的药费(包括西药、中成药、中草药),职工可凭医院门诊收费票据报销;
(二)住院医疗费:指在集团公司职工医院住院治疗,报销的项目有:药费(包括西药、中成药、中草药)、治疗费(含检查费)、检验费、护理费、手术费、输氧费、抢救费、放疗费、透析费。除以上费用外,其他费用不包括在报销范围内。报销时必须持集团公司职工医院住院费用结算单(发票),住院明细单,出院证和病历(亚州城ca88手机版 复印件)医嘱等以上凭证报销;
(三)转院医疗费:指集团公司职工医院同意转外地治疗的独生子女医疗费用,凭职工医院转院就医审批单、住院费用结算单或发票、住院费用明细单、出院证或诊断证明、出院小结、病历(亚州城ca88手机版 及出院小结复印件)医嘱报销。
第二十一条 独生子女托费:夫妻双方均为集团公司职工,或配偶为现役军人的,其独生子女的托费按公司规定的收费标准享受报销待遇,由女方单位承担;一方为城镇无业居民的托费享受同等待遇,由职工单位承担;一方为外单位职工,托费报销一半。
第二十二条 独生子女学费:小学和初中国家实行义务教育,因此只报销高中学费。夫妻双方均为集团公司职工的,按集团公司的报销标准,由男方单位承担;夫妻一方为现役军人或城镇无业居民的,由职工单位报销;一方为外单位的,由职工单位报销一半。
第二十三条 夫妻双方系集团公司职工,且均为驻外工作人员,独生子女托费支付按集团公司规定的收费标准享受报销待遇;医药费凭本人申报指定的乡及乡以上医院的发票,按集团公司规定标准报销百分之五十;学费按公司规定标准报销。
第二十四条 独生子女优待奖励的其它规定:
(一)生育双胞胎的夫妻托费报销按每个孩子各执行一半,夫妻一方为外单位的,每个孩子按四分之一报销;
(二)夫妻离异的独生子女家庭,独生子女待遇按原享受的待遇由抚养方单位承担(以法院判决为依据)。再婚后又生育的,从批准之日起停止独生子女待遇;
(三)合理二孩夫妻系公司职工的,孩子托费只报销一半,一方系外单位的只报销四分之一;
(四)独生子女因病住院,其父母一方可凭医院证明经单位领导批准给七天护理假,七天以下按实际住院天数给护理假。
第二十五条 已经享受独生子女优待奖励的家庭和夫妻,再生育或者收养子女的,停止享受相关奖励和优待,已经享受的不再退回。
全面两孩政策实施后,不再发放《独生子女父母光荣证》,不再享受独生子女及其父母相关奖励优待政策。
第二十六条 各种节育手术假:上节育环休3天;怀孕未满4个月流产的可休假15天,怀孕满4个月流产的可休假42天;男性结扎休假15天。凡做结扎手术,需专人照顾者,其配偶享受10天护理假。凡做结扎手术需专人照顾者,单位领导可凭医院证明,给其配偶护理假10天。
第二十七条 对计划生育工作人员和技术服务人员,在职期间应当给予计划生育岗位津贴。
 
第五章 非在岗人员管理
第二十八条 各单位应加强对内部退养、停薪留职人员等基本国策的教育。强化政策观念和组织观念,提高实行人口与计划生育的自觉性,严格执行公司人口与计划生育有关规定。
第二十九条 各单位应主动加强对驻外、流动工作人员的人口与计划生育管理,取得对方的配合和支持。停薪留职人员应主动向单位汇报有关情况,对不配合人口与计划生育工作引起的后果自负,其独生子女的所有费用不予报销。
第三十条 实行计划生育承诺管理制度。各单位可与本单位重点管理对象签订计划生育承诺书,履行各自的权利和义务。
第三十一条 职工与公司解除劳动关系或被单位除名,其人口与计划生育管理如下:
(一)夫妻双方均为集团公司职工,若女方解除劳动关系,其生育指标由男方单位安排;
(二)在解除劳动关系前,原单位安排了当年生育指标,已孕的当年指标有效,流产的指标必须交回;
(三)夫妻双方均为公司职工,其中一方与集团公司终止劳动合同或解除劳动关系,独生子女待遇按原享受的一半执行,由职工单位承担;
(四)对集团公司内部退养、停薪留职的职工,单位应教育本人自觉遵守计划生育规定。对流出本地的职工,单位应负责为其出据有关计划生育证明,并告知本人办理《流动人口婚育证明》所具备的手续。
 
第六章 流动人口管理
第三十二条 对流入育龄人口按照谁用工谁负责、谁受益谁管理的原则,将各单位的流动人口纳入人口与计划生育目标责任制进行考核,实行“一票否决制”。集团公司人口和计划生育办公室将不定期会同街道、区、市对公司流动人口管理进行检查考核,查验《流动人口婚育证明》持证情况。
第三十三条 对育龄流动人口应按流动人口登记册详细登记建档并反馈所在社区,摸清每个人的婚育情况,无《流动人口婚育证明》的不得用工,并将登记册持证情况上报公司计生办至金川区流动人口办公室。
(一)凡承包集团公司工程的施工队在与集团公司签订各种劳务合同协议时须与所在单位签订计划生育合同,履行计划生育管理职责,有专人负责计划生育工作。出现问题的,依照合同规定处罚,同时个人应与用工单位签订计划生育合同
(二)对借住、租住在集团公司所属单位公寓楼的外来流动人口应登记、建档并反馈所在社区,配合社区做好验证服务工作;
(三)对集团公司所属单位流出外地的职工家属及子女详细登记、建档,并按属地原则反馈所在社区,及时办理《婚育证明》。
 
第七章 信息安全管理
第三十四条 全员人口信息的储存:
(一)全员人口数据库和计划生育相关涉密信息应专机存储、专机专用、专人专管;
(二)人口和计划生育专用计算机与管理人员要登记备案,人员变更时应做好移交登记工作;
(三)存储全员人口个案信息系统、数据和报表的计算机及移动存储设备不得直接或间接地与互联网或其他公共网络连接;
(四)数据要定期备份,应有防盗、防火等安全防护措施
(五)存储介质报废和销毁应按相关保密规定进行,防止信息泄密。
第三十五条 全员人口信息的传输:
(一)各单位严禁通过互联网传输全员人口信息数据、人口与计划生育报表等计划生育涉密信息;
(二)相关人口信息数据必须在集团公司内部专网传输。确因网络原因无法传输的,有专人携带专用移动存储设备报送,报送途中应严防丢失。
第三十六条 全员人口信息的应用:
(一)各单位对全员人口信息应严格保密,除政务公开要求公布的人口数量、出生率等人口数据外,信息统计工作人员及维护人员均不得擅自摘录、下载、转移系统数据,不得对外提供包括职工家庭成员、居所、身份证号码、工作单位、妊娠、生育、避孕、节育等涉及职工隐私的信息;
(二)严禁在互联网公布人口个案信息,严禁将全员人口信息提供给任何企业作商业行为。
 
第八章 档案归档管理
第三十七条 各单位专干将人口与计划生育工作中的文件、材料定期进行归档,并负责收集、整理、立卷,归档的文件材料要完整、系统、准确,无缺页、破损现象。
第三十八条 归档的文件、材料应按照立卷要求特征及文件内容进行科学分类、立卷和编目编号。
第三十九条 档案名称的填写要内容准确,按顺序编号,目录各项必须填写清楚,一律使用黑色中性笔填写,档案盒内文件按文件形成的时间先后排列。
第四十条 文件存档的份数:一般归档1份,重要的和经常使用的文件归档2份或3份,对无保留价值的文件,需要办理销毁手续。
第四十一条 归档时间:各单位专干应在本年度人口和计划生育工作结束后(2周内)将立卷归档的文件整理立卷,定期移交各单位档案室集中管理。
 
第九章 罚 则
第四十二条 违反本制度规定,不履行下列协助人口与计划生育管理义务的,由集团公司人口和计划生育委员会给予通报批评,责令其改正;拒不改正的,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)未落实集团公司人口与计划生育目标管理责任制考核的;
(二)未开展人口与计划生育宣传教育的;
(三)未制定落实人口与计划生育实施方案的具体措施的
(四)未及时向集团公司人口和计划生育办公室提供人口与计划生育工作信息的;
(五)未落实集团公司有关计划生育优待奖励和其他社会保障规定的。
第四十三条 违反本制度规定,有下列行为之一的,应当依法缴纳社会抚养费:
(一)未形成法定夫妻关系而生育的;
(二)违反本制度规定的条件生育的;
(三)符合本制度规定可以再生育,但未经金川区卫生和计划生育行政部门审批生育的;
(四)违反国家有关收养法律、法规或者本制度规定收养子女的。
第四十四条 对计划外生育的双方,除征收社会抚养费外,还应当按下列规定处理:
(一)是职工的,按照管理权限,视其情节轻重由本单位给予行政处分。其怀孕期间、分娩时的一切医药费和其他费用自理,在征收社会抚养费期间,不得转干、提职、晋级、评模、评奖;
(二)职工交纳的社会抚养费由所在单位代收代缴。
第四十五条 对突破人口计划或出现计划外生育的单位,按集团公司规定的绩效考核办法进行处罚,通报批评,并追究主要领导人的责任。
第四十六条   在人口与计划生育工作中,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由单位视其情节给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得;涉嫌构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任:
(一)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(二)人口个案信息泄露的;
(三)截留、挪用、贪污、私分计划生育经费或者社会抚养费及滞纳金的;
(四)索取、收受贿赂的;
(五)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(六)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的。
 第四十七条 有下列行为之一的,由所在单位给予批评教育、行政处分;涉嫌构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任:
(一)歧视、虐待实行计划生育的人员和生育女婴以及不生育的妇女的;
(二)歧视、虐待、遗弃、残害女婴的。
第四十八条 实行《生育保健服务证》管理制度,持有《生育保健服务证》的夫妻方可生育,凡未取得《生育保健服务证》的,均为计划外生育。《生育保健服务证》由女职工单位发给,通过违法途径取得的《生育保健服务证》一律无效,并追究有过错单位领导和当事人的责任。
凡符合再生育条件持有《生育保健服务证》的夫妻,在未生育之前又离婚的,须交回《生育保健服务证》。
第四十九条 对流动人口管理以各种理由不配合、不履行管理职责出现问题的单位领导,除了通报批评外,对单位处以1000元以下的罚款。
第五十条 除以上处罚规定外,其他违反计划生育规定的行为按《甘肃省人口与计划生育条例》的有关规定予以处理
 
第十章 附 则
第五十一条 本制度由集团公司人口和计划生育委员会办公室负责解释。
第五十二条 本制度自发布之日起施行。原《金川集团有限公司人口与计划生育工作管理制度》(金集制〔2006〕111号)同时废止。

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